通江达海：淮安打造“枢纽+”经济新范式

近日，位于(wèiyú)江苏淮安港三期扩建提升工程现场的自动化码头项目建设(jiànshè)进入最后的攻坚阶段，预计今年内即可投入试运营(shìyùnyíng)。而在(zài)物流建设之外，中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司的自建码头已经实现了产业与物流的深度融合。 在这里(zhèlǐ)，满载原材料的货船缓缓停靠，物流机器人往来穿梭(chuānsuō)，货物经输送通廊直接进入(jìnrù)生产车间，港口与工厂无缝衔接，而这，仅仅是淮安打造“枢纽 +”经济新(xīn)范式的一个缩影。随着黄码港百亿级物流产业园加速建设、数字经济企业集聚发展，淮安正以“枢纽+”模式撬动产业链、创新链、资金链深度融合(rónghé)。 中天钢铁集团（淮安）新材料(cáiliào)有限公司自(zì)建码头。图片来源/淮安发布 从“九省通衢”到现代(xiàndài)枢纽 得益于水运优势，淮安(huáiān)自古享有“南船北马、九省通衢(tōngqú)”的盛誉。明清时期，作为京杭大运河的重要枢纽(shūniǔ)，淮安是南北漕运的咽喉要道(dào)，商贾云集、货通天下，从淮安乘船(chéngchuán)沿运河南下，可直达苏州、杭州等江南富庶之地，北上则能通达京津，成为连接中国南北的经济文化纽带。 随着时代的变迁，漕运的地位(dìwèi)逐渐被(bèi)铁路和公路所取代，淮安选择适时而变，再度崛起。 淮安内环(nèihuán)高架。图片来源/淮安报业 如今，淮安构建(gòujiàn)起“公铁水空管”五位一体的立体(lìtǐ)交通(jiāotōng)体系，重塑(zhòngsù)了自身的枢纽地位。全市(quánshì)1.38万公里(wàngōnglǐ)公路(gōnglù)纵横交错，如精密的蛛网，成为连接环渤海经济区与长三角产业带的重要动脉；徐宿淮盐铁路与连淮扬镇铁路在淮安东站交汇，形成“双线枢纽”，可直达全国多座城市——从淮安乘高铁出发(chūfā)，最快1小时左右可达南京，约2小时可抵上海，最快约4.5小时可达北京；京杭大运河与盐河在此汇聚，全市1483公里航道上，96座港口码头星罗棋布，内河集装箱吞吐量连续16年稳居江苏内河首位。 航空(hángkōng)领域同样成绩斐然。淮安涟水(liánshuǐ)国际机场正全力构建长三角北翼国际航空货运中心，与徐州陆港、连云港海港携手，组成苏北(sūběi)物流“黄金三角”。从1998年新淮铁路(tiělù)通车结束(jiéshù)“地无寸铁”的历史，到2010年机场首航开启空运时代，再到如今“公路、铁路、水路、航空、管道”五张交通地图交织成国家战略级交通网络，淮安完成(wánchéng)了从区域交通节点到全国综合枢纽的蜕变。 “枢纽 + 产业”协同(xiétóng)发展 交通枢纽带来的强大势能，正源源不断地转化为产业集聚的澎湃动能。在淮安这片充满活力的土地(tǔdì)上，塔吊林立(línlì)的建设现场与机器(jīqì)轰鸣的生产车间相互映衬，重点项目加速推进，新兴产业蓬勃发展。 涟水经济开发区(kāifāqū)是(shì)这一发展态势的(de)(de)生动写照。在这里，“玻纤布 — 覆铜板 —PCB— 电子元器件”产业链紧密相连，形成年产值高达40亿元的产业闭环。宏瑞兴科技依托“隔墙供应”模式，实现生产要素的零距离对接，每年节省物流成本约4000万元。这种(zhèzhǒng)“工厂与供应商比邻而居”的模式，让物料运输时间以分钟计算(jìsuàn)，极大降低了企业运营成本，显著提升了生产效率。如今，“生产要素零距离对接”已成为淮安五大产业集群的常态，上下游企业紧密协作(xiézuò)，“串珠成链”，释放出(chū)强大的产业协同效应。 覆铜板生产企业负责人蓝财珍表示(biǎoshì)：“我们将全力打造(dǎzào)国内单体规模(guīmó)最大、智能化程度最高、技术最先进的覆铜板生产基地，成为行业领军企业。”这份雄心壮志，展现(zhǎnxiàn)了淮安企业在产业升级浪潮中的坚定决心。 江苏施塔德电梯有限公司(yǒuxiàngōngsī)与淮安市建工尼龙(nílóng)制品有限公司的(de)合作，更是“隔墙供应”模式下互利共(gòng)赢的典范。建工尼龙从为施塔德电梯配套生产尼龙部件起步，凭借过硬的产品质量和创新能力，逐步占据(zhànjù)国内电梯行业尼龙制品四分之一的市场份额；施塔德电梯也在稳定供应链的支持下，发展(fāzhǎn)成年产值4亿元的电梯制造企业。两家企业相互成就，生动诠释了近距离协作对产业链上下游发展的推动作用。 如今的淮安，产业发展百花齐放。以鹏鼎、澳洋顺昌为代表(dàibiǎo)的新一代电子信息产业集群(jíqún)，在芯片设计、智能终端等领域不断突破；以南高齿、比亚迪、淮钢特钢为代表的高端装备制造产业集群，为新能源汽车、轨道交通等行业提供关键装备；以中天(yǐzhōngtiān)精品钢帘线、巨石玻纤、台华高端锦纶为代表的新材料产业集群，推出高性能(gāoxìngnéng)、绿色化产品；以天合光能、捷泰、阿特斯为代表的“新三样”产业集群，在光伏、储能(chǔnéng)领域发力；以今世缘、苏盐井神、旺旺为代表的绿色食品产业集群，依托优质农产品资源打造特色(tèsè)产品。数据显示(xiǎnshì)，淮安战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)融合集群持续壮大，实现了国家级(guójiājí)先进制造业(zhìzàoyè)集群、千亿级制造业集群的历史性突破。 淮安深知，要实现“枢纽+”经济的持续发展，离不开政策(zhèngcè)的支持(zhīchí)(zhīchí)和人才的引进。为(wèi)此，淮安市构建了全面系统的政策支持体系。在财政支持方面，淮安设立总规模(guīmó)达10亿元的枢纽经济产业基金，对重点物流项目给予最高1000万元的补助；在人才引进方面，实施“淮上英才”计划，为数字经济领域高层次人才提供最高30万元的购房补贴；在营商环境优化方面，推行“拿地(dì)即开工”审批模式，将重大项目审批时限压缩60%。这些举措吸引了人才流、信息流(xìnxīliú)汇聚，有力推动了产业创新链的融合(rónghé)发展。 2023年，淮安(huáiān)成功入选国家(guójiā)物流(wùliú)枢纽承载城市，并出台《淮安市(huáiānshì)打造“物流成本(chéngběn)最低”一流营商环境相关举措》，优化物流体系，2024年，出台《推进跨境(kuàjìng)电商高质量发展行动计划（2024—2026 年）》，目标是到2026年，跨境电商年交易额突破100亿元，并打造多式联运贸易便利枢纽。市发改委积极培育“353”战略性新兴产业集群，即新材料、新能源、电子信息三大主导产业，生物医药、高端(gāoduān)装备等五大成长型产业，人工智能(réngōngzhìnéng)、氢能与储能、空天科技三大未来产业的集群发展，围绕物流电商等领域(lǐngyù)打造新业态，同时印发《淮安市碳达峰实施方案(shíshīfāngàn)》，以“双碳”目标引领产业升级，优化民营企业发展环境。 2024年5月落地的(de)高性能纤维复合材料(fùhécáiliào)全产业链技术与装备创新(chuàngxīn)平台，采用共建创新研究院和成立运营公司的运作方式，目前，碳纤维复合材料高端智能装备工厂的筹备也正在有序推进，项目(xiàngmù)负责人王鑫表示：“淮安的区位优势是我们选择落户的重要因素(yīnsù)，也为企业发展(fāzhǎn)提供了有力支撑。”这一工厂可助力企业攻克高性能纤维复材部件关键核心技术，为淮安相关产业创新发展提供科技保障。 碳纤维复合材料高端智能装备工厂。图片来源(láiyuán)/淮安发布 从昔日的漕运码头，到如今的产业高地，淮安这座千年古城借助交通枢纽(shūniǔ)优势，在长三角北翼(běiyì)描绘出“枢纽经济”的全新范式(fànshì)。当物流、资金、人才、技术在枢纽节点高效聚合，淮安的实践(shíjiàn)已超越地域范畴，为全国区域经济转型提供了可借鉴、可复制的“枢纽 +”方案。 资料来源：淮安发布、中国(zhōngguó)江苏网、淮安新闻、淮安日报、掌上淮安