天津：探索提存公证监管模式 保障预付式消费资金安全

近日(jìnrì)，“安心消费 美好生活”河西区消费资金提存公证监管平台启动仪式圆满举行，首批16家商户签约入驻平台，出具全市首份“预付式消费资金监管”提存公证书，实现提存公证监管模式落地，为全市提供了公共法律服务(fúwù)“公证”的解决方案，用司法行政的高水平(gāoshuǐpíng)法治工作(gōngzuò)服务和(hé)支撑中国式现代化天津篇章。

当前，天津正(zhèng)全力加快国际消费(xiāofèi)中心城市建设步伐，着力构建大消费格局(géjú)。运用法治思维和法治方式防范化解(huàjiě)预付式消费领域的矛盾纠纷，不仅是广大群众的迫切期盼，更是城市高质量(gāozhìliàng)发展的必然需求。天津市司法局积极创新制度设计，以法治力量护航民生，充分发挥公证预防性司法制度(sīfǎzhìdù)的独特优势，探索推行提存公证监管模式，全力保障预付式消费资金安全。

提存(tícún)公证监管模式(shì)引入(yǐnrù)“提存公证”资金(zījīn)监管工具，并紧密结合(jǐnmìjiéhé)区块链技术，通过搭建线上提存公证监管平台，实现了对预付式消费的(de)全流程监管，为消费者和商家提供了便捷高效的纠纷解决途径。在该模式下，消费者预付的资金将直接存入公证处(gōngzhèngchù)设立的专用提存账户，从源头上杜绝了资金被(bèi)挪用的风险。公证处依托该平台对预付资金进行全程(quánchéng)、无死角的监管，确保每一笔资金都能安全、有序地流转。消费者通过平台可轻松查看购买商品产生的合约订单，实时了解(liǎojiě)合约状态(zhuàngtài)、消费进度以及监管资金的具体情况。监管部门借助平台的大数据分析功能，对商家的经营风险进行精准识别与及时预警，做到防患于未然。金融机构还为入驻平台的商家提供了一系列优惠贷款政策，助力商家更好地发展。

公证处作为法定证明机构，对商家(shāngjiā)资质、消费合同、履约情况等进行审核，确保交易真实性，在(zài)出现纠纷时可(kě)提供调解服务，解决商家与消费者之间的纠纷，有效将矛盾化解在前端。

2025年3月，《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的(de)解释(jiěshì)》为预付式消费监督(jiāndū)管理工作提供了法律遵循。2025年5月，国务院办公厅印发《国务院2025年度立法工作计划》，预备制定《预付式消费监督管理条例》，提存公证作为预付式消费资金监管(jiānguǎn)方式是重要实践探索(tànsuǒ)和公证应用场景创新(chuàngxīn)。天津市司法局(sīfǎjú)积极履行行业(hángyè)监管和业务指导职能(zhínéng)，组织公证机构、银行、商家等相关部门(bùmén)召开协调会议和专题调研，就提存公证监管模式的安全性、公证业务流程的创新性、多部门数据共享与协同(xiétóng)监管机制的可行性等问题，进行深入研究和反复论证。同时，与天津市商务局、河西区政府等相关部门紧密配合、通力协作，指导河西公证处与天津银行先行先试，为模式的全面推广积累了宝贵经验。

展望未来，天津(tiānjīn)市司法局将进一步加大(jiādà)工作力度，搭建市级预付式消费资金(zījīn)提存公证监管平台，通过统一存证的方式，有效避免纠纷的发生；完善配套制度(zhìdù)，明确各方(gèfāng)在预付式消费中的权责，为监管工作提供更加坚实的法律保障；开展广泛的公证普法宣传活动，提高消费者(xiāofèizhě)对提存公证监管模式的认知度和(hé)信任度，引导更多(duō)消费者参与到这一安全、便捷的消费模式中来。通过提存公证监管模式的全面推行，实现消费者敢消费、企业愿守信、市场更繁荣的多赢局面，为天津国际消费中心城市建设注入新的活力。

文章来源 | 天津(tiānjīn)司法